近日，中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》，并發出通知，要求各地(dì)區各部門結合實際認真貫徹落實。

    《中國教育現代化2035》分為(wèi)五個部分：一(yī)、戰略背景；二、總體思路；三、戰略任務；四、實施路徑；五、保障措施。

    《中國教育現代化2035》提出推進教育現代化的(de)指導思想是：

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大和(hé)十九屆二中、三中全會精神，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和(hé)協調推進“四個全面”戰略布局，堅定“四個自(zì)信”，在黨的(de)堅強領導下，全面貫徹黨的(de)教育方針，堅持馬克思主義指導地(dì)位，堅持中國特色社會主義教育發展道(dào)路，堅持社會主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為(wèi)工作目标，培養德智體美勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的(de)教育。将服務中華民族偉大複興作為(wèi)教育的(de)重要使命，堅持教育為(wèi)人民服務、為(wèi)中國共産黨治國理(lǐ)政服務、為(wèi)鞏固和(hé)發展中國特色社會主義制度服務、為(wèi)改革開放和(hé)社會主義現代化建設服務，優先發展教育，大力推進教育理(lǐ)念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理(lǐ)現代化，着力提高(gāo)教育質量，促進教育公平，優化教育結構，為(wèi)決勝全面建成小康社會、實現新時代中國特色社會主義發展的(de)奮鬥目标提供有力支撐。

    《中國教育現代化2035》提出了推進教育現代化的(de)八大基本理(lǐ)念：

    更加注重以德為(wèi)先，更加注重全面發展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習，更加注重因材施教，更加注重知行合一(yī)，更加注重融合發展，更加注重共建共享。明确了推進教育現代化的(de)基本原則：堅持黨的(de)領導、堅持中國特色、堅持優先發展、堅持服務人民、堅持改革創新、堅持依法治教、堅持統籌推進。

    《中國教育現代化2035》提出，推進教育現代化的(de)總體目标是：

    到2020年(nián)，全面實現“十三五”發展目标，教育總體實力和(hé)國際影響力顯著增強，勞動年(nián)齡人口平均受教育年(nián)限明顯增加，教育現代化取得重要進展，為(wèi)全面建成小康社會作出重要貢獻。在此基礎上，再經過15年(nián)努力，到2035年(nián)，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列，推動我國成為(wèi)學(xué)習大國、人力資源強國和(hé)人才強國，為(wèi)到本世紀中葉建成富強民主文明和(hé)諧美麗的(de)社會主義現代化強國奠定堅實基礎。2035年(nián)主要發展目标是：建成服務全民終身學(xué)習的(de)現代教育體系、普及有質量的(de)學(xué)前教育、實現優質均衡的(de)義務教育、全面普及高(gāo)中階段教育、職業教育服務能力顯著提升、高(gāo)等教育競争力明顯提升、殘疾兒童少年(nián)享有适合的(de)教育、形成全社會共同參與的(de)教育治理(lǐ)新格局。

    《中國教育現代化2035》聚焦教育發展的(de)突出問題和(hé)薄弱環節，立足當前，着眼長(cháng)遠，重點部署了面向教育現代化的(de)十大戰略任務：

一(yī)是學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想。把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為(wèi)首要任務，貫穿到教育改革發展全過程，落實到教育現代化各領域各環節。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育戰線，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，将習近平新時代中國特色社會主義思想融入中小學(xué)教育，加強高(gāo)等學(xué)校思想政治教育。加強習近平新時代中國特色社會主義思想系統化、學(xué)理(lǐ)化、學(xué)科化研究闡釋，健全習近平新時代中國特色社會主義思想研究成果傳播機制。

二是發展中國特色世界先進水平的(de)優質教育。全面落實立德樹人根本任務，廣泛開展理(lǐ)想信念教育，厚植愛國主義情懷，加強品德修養，增長(cháng)知識見識，培養奮鬥精神，不斷提高(gāo)學(xué)生思想水平、政治覺悟、道(dào)德品質、文化素養。增強綜合素質，樹立健康第一(yī)的(de)教育理(lǐ)念，全面強化學(xué)校體育工作，全面加強和(hé)改進學(xué)校美育，弘揚勞動精神，強化實踐動手能力、合作能力、創新能力的(de)培養。完善教育質量标準體系，制定覆蓋全學(xué)段、體現世界先進水平、符合不同層次類型教育特點的(de)教育質量标準，明确學(xué)生發展核心素養要求。完善學(xué)前教育保教質量标準。建立健全中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業質量标準和(hé)體質健康标準。健全職業教育人才培養質量标準，制定緊跟時代發展的(de)多樣化高(gāo)等教育人才培養質量标準。建立以師資配備、生均撥款、教學(xué)設施設備等資源要素為(wèi)核心的(de)标準體系和(hé)辦學(xué)條件标準動态調整機制。加強課程教材體系建設，科學(xué)規劃大中小學(xué)課程，分類制定課程标準，充分利用現代信息技術，豐富并創新課程形式。健全國家教材制度，統籌為(wèi)主、統分結合、分類指導，增強教材的(de)思想性、科學(xué)性、民族性、時代性、系統性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機制。創新人才培養方式，推行啓發式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式以及走班制、選課制等教學(xué)組織模式，培養學(xué)生創新精神與實踐能力。大力推進校園文化建設。重視(shì)家庭教育和(hé)社會教育。構建教育質量評估監測機制，建立更加科學(xué)公正的(de)考試評價制度，建立全過程、全方位人才培養質量反饋監控體系。

三是推動各級教育高(gāo)水平高(gāo)質量普及。以農村為(wèi)重點提升學(xué)前教育普及水平，建立更為(wèi)完善的(de)學(xué)前教育管理(lǐ)體制、辦園體制和(hé)投入體制，大力發展公辦園，加快發展普惠性民辦幼兒園。提升義務教育鞏固水平，健全控辍保學(xué)工作責任體系。提升高(gāo)中階段教育普及水平，推進中等職業教育和(hé)普通高(gāo)中教育協調發展，鼓勵普通高(gāo)中多樣化有特色發展。振興中西部地(dì)區高(gāo)等教育。提升民族教育發展水平。

四是實現基本公共教育服務均等化。提升義務教育均等化水平，建立學(xué)校标準化建設長(cháng)效機制，推進城鄉義務教育均衡發展。在實現縣域內(nèi)義務教育基本均衡基礎上，進一(yī)步推進優質均衡。推進随遷子(zǐ)女入學(xué)待遇同城化，有序擴大城鎮學(xué)位供給。完善流動人口子(zǐ)女異地(dì)升學(xué)考試制度。實現困難群體幫扶精準化，健全家庭經濟困難學(xué)生資助體系，推進教育精準脫貧。辦好特殊教育，推進适齡殘疾兒童少年(nián)教育全覆蓋，全面推進融合教育，促進醫教結合。

五是構建服務全民的(de)終身學(xué)習體系。構建更加開放暢通的(de)人才成長(cháng)通道(dào)，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習及繼續教育制度，暢通轉換渠道(dào)。建立全民終身學(xué)習的(de)制度環境，建立國家資曆框架，建立跨部門跨行業的(de)工作機制和(hé)專業化支持體系。建立健全國家學(xué)分銀行制度和(hé)學(xué)習成果認證制度。強化職業學(xué)校和(hé)高(gāo)等學(xué)校的(de)繼續教育與社會培訓服務功能，開展多類型多形式的(de)職工繼續教育。擴大社區教育資源供給，加快發展城鄉社區老年(nián)教育，推動各類學(xué)習型組織建設。

六是提升一(yī)流人才培養與創新能力。分類建設一(yī)批世界一(yī)流高(gāo)等學(xué)校，建立完善的(de)高(gāo)等學(xué)校分類發展政策體系，引導高(gāo)等學(xué)校科學(xué)定位、特色發展。持續推動地(dì)方本科高(gāo)等學(xué)校轉型發展。加快發展現代職業教育，不斷優化職業教育結構與布局。推動職業教育與産業發展有機銜接、深度融合，集中力量建成一(yī)批中國特色高(gāo)水平職業院校和(hé)專業。優化人才培養結構，綜合運用招生計劃、就業反饋、撥款、标準、評估等方式，引導高(gāo)等學(xué)校和(hé)職業學(xué)校及時調整學(xué)科專業結構。加強創新人才特别是拔尖創新人才的(de)培養，加大應用型、複合型、技術技能型人才培養比重。加強高(gāo)等學(xué)校創新體系建設，建設一(yī)批國際一(yī)流的(de)國家科技創新基地(dì)，加強應用基礎研究，全面提升高(gāo)等學(xué)校原始創新能力。探索構建産學(xué)研用深度融合的(de)全鏈條、網絡化、開放式協同創新聯盟。提高(gāo)高(gāo)等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究水平，加強中國特色新型智庫建設。健全有利于激發創新活力和(hé)促進科技成果轉化的(de)科研體制。

七是建設高(gāo)素質專業化創新型教師隊伍。大力加強師德師風建設，将師德師風作為(wèi)評價教師素質的(de)第一(yī)标準，推動師德建設長(cháng)效化、制度化。加大教職工統籌配置和(hé)跨區域調整力度，切實解決教師結構性、階段性、區域性短(duǎn)缺問題。完善教師資格體系和(hé)準入制度。健全教師職稱、崗位和(hé)考核評價制度。培養高(gāo)素質教師隊伍，健全以師範院校為(wèi)主體、高(gāo)水平非師範院校參與、優質中小學(xué)（幼兒園）為(wèi)實踐基地(dì)的(de)開放、協同、聯動的(de)中國特色教師教育體系。強化職前教師培養和(hé)職後教師發展的(de)有機銜接。夯實教師專業發展體系，推動教師終身學(xué)習和(hé)專業自(zì)主發展。提高(gāo)教師社會地(dì)位，完善教師待遇保障制度，健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯動機制，全面落實集中連片特困地(dì)區生活補助政策。加大教師表彰力度，努力提高(gāo)教師政治地(dì)位、社會地(dì)位、職業地(dì)位。

八是加快信息化時代教育變革。建設智能化校園，統籌建設一(yī)體化智能化教學(xué)、管理(lǐ)與服務平台。利用現代技術加快推動人才培養模式改革，實現規模化教育與個性化培養的(de)有機結合。創新教育服務業态，建立數字教育資源共建共享機制，完善利益分配機制、知識産權保護制度和(hé)新型教育服務監管制度。推進教育治理(lǐ)方式變革，加快形成現代化的(de)教育管理(lǐ)與監測體系，推進管理(lǐ)精準化和(hé)決策科學(xué)化。

九是開創教育對外開放新格局。全面提升國際交流合作水平，推動我國同其他國家學(xué)曆學(xué)位互認、标準互通、經驗互鑒。紮實推進“一(yī)帶一(yī)路”教育行動。加強與聯合國教科文組織等國際組織和(hé)多邊組織的(de)合作。提升中外合作辦學(xué)質量。優化出國留學(xué)服務。實施留學(xué)中國計劃，建立并完善來華留學(xué)教育質量保障機制，全面提升來華留學(xué)質量。推進中外高(gāo)級别人文交流機制建設，拓展人文交流領域，促進中外民心相通和(hé)文明交流互鑒。促進孔子(zǐ)學(xué)院和(hé)孔子(zǐ)課堂特色發展。加快建設中國特色海外國際學(xué)校。鼓勵有條件的(de)職業院校在海外建設“魯班工坊”。積極參與全球教育治理(lǐ)，深度參與國際教育規則、标準、評價體系的(de)研究制定。推進與國際組織及專業機構的(de)教育交流合作。健全對外教育援助機制。

十是推進教育治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化。提高(gāo)教育法治化水平，構建完備的(de)教育法律法規體系，健全學(xué)校辦學(xué)法律支持體系。健全教育法律實施和(hé)監管機制。提升政府管理(lǐ)服務水平，提升政府綜合運用法律、标準、信息服務等現代治理(lǐ)手段的(de)能力和(hé)水平。健全教育督導體制機制，提高(gāo)教育督導的(de)權威性和(hé)實效性。提高(gāo)學(xué)校自(zì)主管理(lǐ)能力，完善學(xué)校治理(lǐ)結構，繼續加強高(gāo)等學(xué)校章(zhāng)程建設。鼓勵民辦學(xué)校按照非營利性和(hé)營利性兩種組織屬性開展現代學(xué)校制度改革創新。推動社會參與教育治理(lǐ)常态化，建立健全社會參與學(xué)校管理(lǐ)和(hé)教育評價監管機制。

    《中國教育現代化2035》明确了實現教育現代化的(de)實施路徑：

一(yī)是總體規劃，分區推進。在國家教育現代化總體規劃框架下，推動各地(dì)從實際出發，制定本地(dì)區教育現代化規劃，形成一(yī)地(dì)一(yī)案、分區推進教育現代化的(de)生動局面。

二是細化目标，分步推進。科學(xué)設計和(hé)進一(yī)步細化不同發展階段、不同規劃周期內(nèi)的(de)教育現代化發展目标和(hé)重點任務，有計劃有步驟地(dì)推進教育現代化。

三是精準施策，統籌推進。完善區域教育發展協作機制和(hé)教育對口支援機制，深入實施東西部協作，推動不同地(dì)區協同推進教育現代化建設。

四是改革先行，系統推進。充分發揮基層特别是各級各類學(xué)校的(de)積極性和(hé)創造性，鼓勵大膽探索、積極改革創新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高(gāo)質量發展的(de)教育體制機制。

為(wèi)确保教育現代化目标任務的(de)實現，《中國教育現代化2035》明确了三個方面的(de)保障措施：

一(yī)是加強黨對教育工作的(de)全面領導。各級黨委要把教育改革發展納入議事日程，協調動員各方面力量共同推進教育現代化。建立健全黨委統一(yī)領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的(de)教育領導體制。建設高(gāo)素質專業化教育系統幹部隊伍。加強各級各類學(xué)校黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設工作。深入推進教育系統全面從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争。

二是完善教育現代化投入支撐體制。健全保證财政教育投入持續穩定增長(cháng)的(de)長(cháng)效機制，确保财政一(yī)般公共預算教育支出逐年(nián)隻增不減，确保按在校學(xué)生人數平均的(de)一(yī)般公共預算教育支出逐年(nián)隻增不減，保證國家财政性教育經費支出占國內(nèi)生産總值的(de)比例一(yī)般不低(dī)于4%。依法落實各級政府教育支出責任，完善多渠道(dào)教育經費籌措體制，完善國家、社會和(hé)受教育者合理(lǐ)分擔非義務教育培養成本的(de)機制，支持和(hé)規範社會力量興辦教育。優化教育經費使用結構，全面實施績效管理(lǐ)，建立健全全覆蓋全過程全方位的(de)教育經費監管體系，全面提高(gāo)經費使用效益。

三是完善落實機制。建立協同規劃機制、健全跨部門統籌協調機制，建立教育發展監測評價機制和(hé)督導問責機制，全方位協同推進教育現代化，形成全社會關心、支持和(hé)主動參與教育現代化建設的(de)良好氛圍。